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Biodiversidad y postconflicto

Carlos TapiaInstituto Alexander von Humboldt Sandra Liliana MosqueraInstituto Alexander von Humboldt Edwin TamayoInstituto Alexander von Humboldt

En un escenario de posacuerdo, los municipios priorizados deben ser protegidos e intervenidos con miras a mantener su integridad ecológica y su capacidad de brindarle beneficios a la sociedad a largo plazo.

La firma de los acuerdos entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, que pretenden ponerle fin al conflicto armado, cambia significativamente tanto el contexto

como las condiciones de manejo de una gran extensión del territorio nacional y sus valores de biodiversidad. Se les debe prestar especial atención a las zonas priorizadas en la implementación de acciones que consoliden los acuerdos y a aquellas áreas que puedan resultar afectadas por los cambios político-económicos que sobrevendrán durante el proceso de la consolidación de la paz.

A la fecha, no existe información oficial pública que precise las áreas prioritarias para el posconflicto. No obstante, existen algunas propuestas, tales como los documentos Consideraciones ambientales para la construcción de una paz territorial estable, duradera y sostenible en Colombia, publicado a finales del 20141 y elaborado por el Sistema de las Naciones Unidas en Colombia, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la GIZ, y Lo que hemos ganado, publicado en 2015 por la Fundación Paz y Reconciliación2. La presente aproximación descriptiva consideró la totalidad de municipios citada en estas fuentes, es decir, 298 municipios, que fueron considerados como “priorizados” para efectos de este ejercicio y cuyas coberturas fueron objeto de un análisis exploratorio.

Debido a que la información oficial de registros biológicos no es homogénea, y a que existen zonas del país en donde el esfuerzo de captura de datos ha sido muy escaso, se decidió explorar los municipios priorizados con base en información de coberturas de bosques naturales y de ecosistemas de alto interés tales como los páramos y los humedales. Esta primera aproximación permite tener una idea preliminar de las condiciones de estos territorios y desarrollar hipótesis de trabajo que den lugar a indagaciones más detalladas y líneas de investigación futuras.

Los 298 municipios en cuestión poseen importantes áreas con cobertura de bosque natural, así como ecosistemas de páramos y humedales que deben ser protegidos e intervenidos si se desea mantener su integridad ecológica y su capacidad de brindar beneficios a la sociedad a largo plazo. En tal medida, las acciones que se lleven a cabo en estas áreas deben garantizar la conservación de las mismas, así como minimizar su vulnerabilidad y evitar su transformación. De lo contrario, esto implicaría un deterioro en la composición, estructura o función de los ecosistemas, resultado que tendría un impacto directo en las especies y en los servicios ecosistémicos que estas proveen.

La posibilidad de avanzar en la construcción de un país sin confrontación política armada abre la posibilidad de consolidar formas sostenibles de relacionamiento con valiosos ecosistemas que soportan la economía y el bienestar social. De esta manera, la construcción de la paz requiere fortalecer acuerdos sociales e instituciones renovadas, que protejan el patrimonio ecológico del país, que impulsen economías regionales sostenibles y que garanticen los derechos fundamentales de las personas.

Es necesario implementar nuevas estrategias de gestión del conocimiento que contemplen los avances de la Academia y los aportes de otros sistemas de conocimiento (tradicional, indígena o local), con miras a promover comunidades de práctica y aprendizaje capaces de orientar cambios, de hacer frente a situaciones inesperadas, de disminuir la vulnerabilidad y de incrementar la resiliencia socioecológica de aquellos territorios donde tendrán lugar acciones para la consolidación de una paz sostenible. La construcción de esta paz requiere territorios saludables y resilientes, una economía para la vida acorde con las características ecológicas de las regiones, un diálogo permanente y una visión de largo plazo.

1.258.148,2 ha de páramos corresponden a 120 minicipios priorizados.

43% de área total de páramos del país ha sido priorizada para el posconflicto.

Páramos y municipios priorizados para el posconflicto
Municipios priorizados
Páramos
Otros municipios

18.562.494 ha de la superficie de los 298 municipios están constituidas por humedales (27,5% del área priorizada).

63,6% de las áreas de humedales del país está en municipios priorizados para el posconflicto.

Humedales y municipios priorizados para el posconflicto
Municipios priorizados
Humedales
Otros municipios

37.758.043,7 ha de los 298 municipios se encuentran bajo coberturas de bosque natural (56% del área priorizada).

298 municipios distribuidos en 27 departamentos con un área de 67.434.083,7 ha se han priorizado como áreas para la implementación de los acuerdos de paz y representan el 59% de la superficie terrestre del país.

63,8% de las áreas de bosque natural del país está en municipios priorizados para el posconflicto.

Bosques naturales y municipios priorizados para el posconflicto
Municipios priorizados
Bosques naturales
Otros municipios


Consideraciones ambientales para la construcción de una paz territorial estable, duradera y sostenible en Colombia1.

Este documento, elaborado por PNUD en 2014, seleccionó 125 municipios a partir de la construcción de un índice territorial para la construcción de paz. Privilegió la presencia y accionar de las FARC y no hace alusión a conflictos con otros grupos armados o a conflictos socioambientales, o generados por la presencia de megaproyectos minero-energéticos o de construcción de infraestructura.

Lo que hemos ganado2.

Este documento, elaborado por la Fundación Paz y Reconciliación en 2015, identificó 281 municipios en los que han tenido presencia las FARC y el ELN, considerando aquellos en los que tienen lugar economías ilegales y presencia de grupos surgidos de la desmovilización paramilitar. Estableció un índice de riesgo de que se presente un posconflicto violento.

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