El reconocimiento de estas estrategias es indispensable para promover y visibilizar modelos diversos de gestión y sus formas de gobernanza para que aportan a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Sinap).

En la pasada COP 14 sobre el Convenio de Diversidad Biológica (CDB), con insumos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), se aprobaron los lineamientos1,2 para que los países miembros identifiquen y reporten otras medidas de conservación basadas en áreas (OMEC) como aporte al logro de la Meta Aichi 11. En Colombia, esta discusión internacional ha permitido reabrir el debate sobre la definición de estrategias complementarias de conservación (ECC) y la formulación de propuestas de criterios para su identificación, reconocimiento y monitoreo.

Conforme con lo establecido en el Decreto 1076 de 20153, se consideran las ECC las distinciones internacionales cuyo origen son los tratados y convenios internacionales. Las mencionadas en el decreto son los Sitios Ramsar, las Reservas de biosfera, Aicas y áreas Patrimonio de la humanidad4. Sin embargo, durante 2018 se propuso una definición más incluyente, la cual aún se encuentra en discusión y en proceso de ser adoptada, durante el desarrollo de talleres regionales y a partir de insumos previos recogidos en las memorias del II Congreso Colombiano de Áreas Protegidas del 20145 y la definición de OMEC6. La propuesta es la siguiente:

Se entiende por estrategias complementarias de conservación (ECC) aquellas medidas gubernamentales o no gubernamentales que se expresan en un espacio geográfico definido, diferente a un área protegida, que buscan mantener y promover en el tiempo las contribuciones materiales e inmateriales de la naturaleza a la sociedad y aportar a la conservación in situ de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, mediante formas de gobernanza que involucran uno o varios actores públicos, privados o comunitarios.

En un esfuerzo por visibilizar las ECC, los Sistemas Regionales de Áreas Protegidas (Sirap) han liderado un ejercicio de identificación y sistematización de las mismas que aún está en proceso. Hasta la fecha se han encontrando 1522 sitios agrupados en 89 denominaciones, que dan cuenta de la diversidad de estas figuras en aspectos como tipo de gobernanza, origen de la iniciativa, formas de gestión y manejo e inclusión en las dinámicas territoriales.

Sin embargo, más allá de su identificación, percibida como una oportunidad para reconocer y articular formas de conservación con el Sinap, aún se presentan retos importantes relacionados con la evaluación y el monitoreo de su aporte a la conectividad funcional y al mantenimiento de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, así como su incorporación a procesos de ordenamiento territorial, e inclusión en la estructuración ecológica del territorio.

Zonas de Reserva Campesina como ECC

Una de las ECC identificadas según la definición son las Zonas de Reserva Campesina7, que cuentan con un instrumento de planificación que orienta el desarrollo comunitario desde las concepciones y los saberes propios del territorio. Este instrumento determina zonas de conservación, restauración y uso sostenible.

Territorios de uso colectivo como ECC

Otro ejemplo de ECC son los territorios de uso colectivo. En estos lugares diversas organizaciones comunitarias han desarrollado a través del tiempo prácticas relevantes para el manejo y la conservación de la biodiversidad, las cuales incluyen procesos de planificación propios y actividades orientadas al cuidado de la naturaleza.

88 denominaciones encontradas en los Sirap

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A

15
  1. AAM - Área amortiguadora
  2. Acuerdos de pesca*
  3. AFHP - Áreas forestales asociadas a corrientes hídricas y a pendientes
  4. AICAS
  5. AICAS- Potencial área de Conservación
  6. AMP - Área Marina Protegida
  7. APL - Área protegida Local
  8. Área de Compensación
  9. Área de importancia Estratégica para la Conservación del Recurso Hídrico
  10. Área de Manejo Especial
  11. Área de Reserva de pesca
  12. Área Ecológica de manejo especial
  13. Área protegida Municipal
  14. Áreas que proveen servicios ecosistémicos
  15. Áreas regionales locales reglamentadas

C

8
  1. Complejo Humedal
  2. Conector Páramo
  3. Conector Resguardo Indígena
  4. Conector RNSC
  5. Corredor de conectividad
  6. Corredor de conservación
  7. Corredor humedal
  8. Corredor Reserva

D

3
  1. Determinante Ambiental POT
  2. Distrito de Conservación de Suelos y aguas
  3. Distrito de Manejo Integrado

E

2
  1. Ecorregión Estratégica
  2. Espacio público

H

2
  1. Humedales
  2. Humedales y complejos de humedales

I

2
  1. ICCA
  2. Instrumentos de la OMI

M

2
  1. Manglares
  2. Mecanismos de conservación privada*

O

1
  1. OT determinantes asuntos ambientales, OT suelos de protección

P

15
  1. Páramos
  2. Parque Bosque
  3. Parque Ecológico
  4. Parque Municipal
  5. Parque Natural Municipal
  6. Parque Natural Regional
  7. Parque Regional
  8. Parque Zoológico y Jardín Botánico
  9. Patrimonio de la Humanidad
  10. Patrimonio Turístico y Cultural
  11. Plan de ordenamiento Acuícola*
  12. Planes de ordenamiento pesquero*
  13. POMCA
  14. Predios Municipales
  15. Prioridad de conservación

R

27
  1. RAMSAR
  2. Reserva Biológica Natural
  3. Reserva de Biosfera
  4. Reserva de Recursos Hidrobiológicos
  5. Reserva de Recursos Naturales
  6. Reserva Ecológica Municipal
  7. Reserva Forestal
  8. Reserva Forestal Especial
  9. Reserva Forestal Protectora - Productora
  10. Reserva Forestal Protectora
  11. Reserva Forestal Protectora Nacional
  12. Reserva Forestal Regional Productora
  13. Reserva Hídrica
  14. Reserva Humedal
  15. Reserva Municipal
  16. Reserva Natural Campesina
  17. Reserva Natural de Interés Municipal
  18. Reserva Natural Especial
  19. Reserva Natural Humedal
  20. Reserva Natural Protectora
  21. Reserva Natural Regional
  22. Reserva Natural y Patrimonio Ecológico
  23. Reserva Regional
  24. Reservas de Recursos Naturales Temporales
  25. RNSC - Reserva Natural de la Sociedad Civil
  26. Ronda Hídrica
  27. Resguardo Indígenas (56 Pueblos indígenas)

S

1
  1. Suelos de Protección

U

2
  1. Unidades Ambientales Costeras (UAC)
  2. Unidades Ambientales Oceánicas (UACO)

Z

8
  1. Zona de Reserva Forestal
  2. Zona Exclusiva de Pesca Artesanal (ZEPA)
  3. Zona de Amortiguación
  4. Zona de Importancia hídrica
  5. Zona de Interés ambiental y Reserva Natural
  6. Zona de Preservación
  7. Zona de Reserva Ecológica Protectora
  8. Zona de Utilidad Pública

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Número de denominaciones y número de estrategias complementarias de conservación por subsistema

Fuente: Insumos Simposio 8 del II Congreso Colombiano de Áreas Protegidas de 2014

Comparación de las definiciones de OMEC y ECC

OMEC-CDB

Espacio definido geográficamente no reconocido como área protegida gobernado y manejado de manera que logre resultados positivos sostenidos, para la conservación in situ de la biodiversidad , las funciones y servicios ecosistémicos asociados y, cuando corresponda, valores culturales, espirituales, socio económicos y otros valores relevantes a nivel local.

ECC

Espacio geográfico definido diferente a un área protegida que busca mantener y promover en el tiempo mediante formas de gobernanza que involucran uno o varios actores públicos, privados o comunitarios, las contribuciones materiales e inmateriales de la naturaleza a la sociedad y aportar a la conservación in situ de la biodiversidad y sus servicios ecositémicos

Más información

Versión PDF Ficha metodológica Referencias Cítese como
Matallana, C., Areiza, A., Echeverri, J., Santamaria, M., Solano, C., Galán, S. y T. Waldrón. (2018).Estrategias Complementarias de Conservación: Avances en su identificación y reconocimiento. En Moreno, L. A, Andrade, G. I. y Gómez, M.F. (Eds.). 2019. Biodiversidad 2018. Estado y tendencias de la biodiversidad continental de Colombia. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá, D. C., Colombia.
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