Gestión para la crisis climática y de biodiversidad

Desde el siglo XIX, las actividades humanas han sido la principal causa del cambio climático, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles y su principal riesgo son los efectos relacionados con un aumento de la temperatura superior a 1,5° C, donde los daños irreversibles a diferentes niveles pueden generar extinciones, pérdida de especies y de ecosistemas. Esta pérdida a su vez se verá reflejada en el riesgo de pérdida de los servicios ecosistémicos ( provisión, soporte,regulación y culturales) que son definitivos para el bienestar humano¹.

Para contrarrestar estos efectos y ser más resilientes frente a los cambios del clima, se necesita comprender que en la naturaleza todo está relacionado y que existen interconexiones entre el cambio climático, la sociedad humana, la economía y los ecosistemas. En este sentido, el manejo de ecosistemas, se convierte en una solución para la adaptación y mitigación del cambio climático. Fortalecer las capacidades naturales de los ecosistemas y las capacidades económicas y sociales de las comunidades locales permitirá reducir su vulnerabilidad y la exposición a las variaciones del clima. Así mismo, el fortalecimiento de la gobernanza en múltiples niveles, la capacidad institucional, los instrumentos de política, la innovación tecnológica y la transferencia y movilización de financiación, así como los cambios en el comportamiento y los estilos de vida de las personas son condiciones habilitadoras que mejoran la viabilidad de las opciones de mitigación y adaptación, y contribuyen al el bienestar social, la prosperidad económica y la protección ambiental, es decir al desarrollo sostenible.

Las Soluciones basadas en la Naturaleza (SBN)⁴, son reconocidas como las principales aliadas para enfrentar los desafíos de la crisis climática, en la gestión del riesgo de desastres que representan soluciones sencillas, de fácil implementación, sistémicas, más costo-efectivas y sostenibles que las medidas tradicionales. Adicionalmente, permiten soportar los modos de vida después de un desastre y son uno de los pocos enfoques que tratan los tres componentes del riesgo por cambio climático: amenaza, exposición y vulnerabilidad.

Colombia viene avanzando en la aplicación de mecanismos para el reporte del progreso colectivo hacia el objetivo mundial relativo a la adaptación, establecido en el artículo 7.1 del Acuerdo de París y al Balance Mundial (artículo 4), con lo cual se busca hacer seguimiento a las acciones de adaptación, mitigación de gases efecto de invernadero y medios de implementación y apoyo. Adicionalmente, se reportan avances en las diez acciones de adaptación en el marco de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) (formulación e implementación de los planes integrales de gestión de cambio climático territoriales y sectoriales, el aumento en áreas protegidas, la delimitación y protección de los 36 complejos de páramos (aproximadamente 3 millones de ha) y cuencas prioritarias con instrumentos de manejo del recurso hídrico con consideraciones de variabilidad y cambio climático). En este sentido, la información del Sistema Nacional de Información Cambio Climático será insumo principal para reportar transparentemente el progreso en los compromisos adquiridos en la NDC.

De manera complementaria, en el marco de los compromisos globales sobre la gestión integral de la biodiversidad ante el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), se destacan diversos avances que demuestran la estrecha relación de los retos y respuestas relacionados con la gestión del cambio climático y la gestión de la biodiversidad, entre los cuales están los avances reportados por Colombia sobre las Metas Aichi para la Biodiversidad⁵ (Sexto informe Nacional de Biodiversidad). Actualmente se adelanta el proceso de definición y negociación del nuevo Marco Mundial para la Diversidad Biológica posterior a 2020 en el contexto del CDB, que se espera sea adoptado en la Decimoquinta Conferencia de las Partes del Convenio y en donde se destaca la Meta 8.

Restos y proyecciones hacia el futuro:

• Es necesario, integrar aún más las agendas de Cambio Climático y Biodiversidad reconociendo su interdependencia para alcanzar resultados más integrales y sostenibles. En ese sentido, es crucial promover sinergias para el logro de los objetivos y metas planteadas en los diferentes escenarios internacionales, con especial referencia a los compromisos en materia de acción climática, gestión sostenible de la biodiversidad y degradación de suelos.
• Colombia necesita desarrollar un sistema de seguimiento robusto y actualizado a los compromisos internacionales en materia de cambio climático, biodiversidad y desarrollo sostenible, que permita identificar cuellos de botella y de esta manera priorizar esfuerzos conjuntos.
• Es importante que el país desarrolle estudios de efectividad e impacto del desarrollo de políticas, planes y programas relacionados con la biodiversidad y el cambio climático. Esto permitiría, por ejemplo, priorizar inversiones hacia aquellas intervenciones con mayores beneficios en términos de conservación de la biodiversidad y de adaptación al cambio climático.
• Es fundamental avanzar en agendas de trabajo articulado entre entidades públicas, organizaciones privadas, organizaciones científicas y académicas, organizaciones sociales y ciudadanía en general buscando, entre otros, reducir el uso de combustibles fósiles e implementar combustibles alternativos, mejorar la eficiencia energética y reutilizar adecuadamente los residuos, con miras al cumplimiento de las metas nacionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero antes del 20306.
• Es necesario promover las transiciones hacia la sostenibilidad en los sistemas productivos a través de un aumento de inversiones en adaptación y mitigación, la implementación de instrumentos de política existentes, la aceleración de la innovación tecnológica y cambios de comportamiento de la sociedad, dando especial relevancia a los enfoques educativos, informativos y comunitarios, incluidos los que se basan en los conocimientos indígenas y locales.
• Es fundamental crear mecanismos para fomentar la transferencia de recursos a la institucionalidad ambiental nacional, esto fortalecería su capacidad de ejecución e incrementaría el impacto de sus actividades para atender las problemáticas del país relacionadas con cambio climático y biodiversidad, generando un valor social agregado.
• Adicionalmente, es importante garantizar la sostenibilidad de las iniciativas de adaptación y mitigación, por ejemplo, explorando nuevas formas de acceso y ejecución de recursos más allá de la estructura por proyectos puntuales bajo temáticas específicas, que permitan apalancar de una manera más flexible la misionalidad de las instituciones que desde luego se alinean con las necesidades del país, y de esta manera la financiación climática se consolidaría aun más como colaborador relevante del Estado.
• Es importante que en la valoración integral de los servicios ecosistémicos se consoliden adecuados mecanismos de valoración económica que promuevan su inclusión en las cuentas ambientales nacionales, como un elemento trascendental para la toma de decisiones orientadas a la formulación de políticas dirigidas a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.