Biodiversidad y construcción de paz

Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son instrumentos definidos en el Marco del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Para su diseño y ejecución participativa se han priorizado 16 subregiones que comprenden 170 municipios en los territorios más afectados por el conflicto, la pobreza y la debilidad institucional.

Como lo señala el Decreto 893 del 28 de mayo de 2017¹, los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR) derivados de los PDET, son una herramienta central para poner en marcha la Reforma Rural Integral (RRI)-que involucra todos los niveles del ordenamiento territorial, sus actores y recursos-. La Agencia de Renovación Territorial (ART) es la encargada de impulsar el diseño y ejecución de estos programas y planes de acción que incluyen ocho ejes de trabajo (pilares).

Las zonas PDET fueron definidas por representantes del Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (Farc-EP) por compartir variables socioeconómicas e indicadores de presencia histórica del conflicto armado. Sin embargo, existen profundas diferencias en las características socioecológicas, tendencias de transformación y tipo de conflictos socioambientales que allí tienen lugar. Algunas de estas subregiones son mosaicos conformados por distintos tipos de ecosistemas con una composición y abundancia de especies propia de sus características ecológicas y climáticas, así como a los arreglos productivos heterogéneos de sus pobladores. En esta diversidad intrínseca de las zonas PDET existen ecosistemas de bosque seco, páramos y humedales, entre otros, considerados estratégicos o de especial valor. La mayor parte presenta restricciones no solo legales sino biofísicas, que obligan a desarrollar estrategias innovadoras para la construcción de economías locales y arreglos institucionales sostenibles.

La construcción de una paz con enfoque territorial debe considerar estos rasgos de diferenciación socioecológica para orientar estrategias y acciones acordes con las condiciones biofísicas de estos territorios. Atender estos rasgos socioecológicos y las trayectorias de cambio y transformación es fundamental para orientar transiciones políticas, económicas, sociales y ecológicas que apunten a la sostenibilidad socioambiental.